Mặc dù đã được chính quyền xã đồng ý cho hiến đất mở rộng đường dân sinh và đường đã hoàn thành, nhưng người dân lại gặp khó khi đi điều chỉnh lại diện tích đất trên sổ hồng – vì bị cho rằng “không đúng quy trình”.
Đồng thuận hiến đất, mở rộng đường dân sinh
Theo hồ sơ vụ án, vào tháng 1-2023, UBND xã Yên Luông, huyện Gò Công Tây, tỉnh Tiền Giang (nay là xã Phú Thành, tỉnh Đồng Tháp) tổ chức họp dân để vận động hiến đất mở rộng tuyến đường dân sinh tại địa phương. Người dân, trong đó có bà Huỳnh Thị Thanh Thúy và bà Võ Hồng Thư, đã thống nhất tự nguyện hiến đất, đồng thời tự bỏ kinh phí làm đường với chiều dài 140m, rộng 2,5m.
Sau khi tuyến đường được hình thành, người dân có nhu cầu điều chỉnh lại diện tích trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) do đã hiến đất cho Nhà nước. Tuy nhiên, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) lại từ chối giải quyết với lý do: tuyến đường không nằm trong quy hoạch sử dụng đất và việc hiến đất chưa đúng thủ tục pháp luật.
Rút đơn kiện vì được hứa giải quyết
Do không được chỉnh lý sổ hồng, hai người dân nêu trên khởi kiện Giám đốc VPĐKĐĐ tỉnh Tiền Giang (nay thuộc Đồng Tháp) ra tòa. Tại phiên xử sơ thẩm ngày 26-6, đại diện VPĐKĐĐ cho rằng sở dĩ chưa điều chỉnh sổ hồng là vì người dân chưa lập văn bản tặng cho quyền sử dụng đất đúng theo khoản 3 Điều 79 Nghị định 43/2014/NĐ-CP.
Khoản này quy định: người tặng cho đất để làm công trình công cộng phải lập văn bản tặng cho theo quy định, có xác nhận của UBND cấp xã. Sau đó, VPĐKĐĐ mới có cơ sở đo đạc, cập nhật, chỉnh lý vào hồ sơ địa chính.
Tại tòa, do bị đơn cam kết nếu làm đúng thủ tục thì sẽ giải quyết điều chỉnh sổ, nên người khởi kiện đã tự nguyện rút đơn, HĐXX tuyên đình chỉ vụ án.
Về làm đúng thủ tục lại tiếp tục bị từ chối
Sau khi rút đơn và quay về xã để làm văn bản tặng cho quyền sử dụng đất theo hướng dẫn, bà Thúy và bà Thư lại tiếp tục bị cán bộ địa chính xã từ chối với lý do tuyến đường không có trong quy hoạch sử dụng đất. Do đó, thủ tục hiến đất không thể thực hiện.
Vì vậy, người dân đã phải gửi đơn khiếu nại hành vi nêu trên.
Người dân vẫn có quyền khởi kiện lại
Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 143 và khoản 1 Điều 144 Luật Tố tụng hành chính 2015, trong trường hợp người khởi kiện rút đơn và tòa án ra quyết định đình chỉ vụ án, thì vẫn có quyền khởi kiện lại vụ việc nếu hành vi hành chính tiếp tục gây thiệt hại hoặc trái quy định pháp luật.
Trong trường hợp này, UBND xã được xác định là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan, không có yêu cầu độc lập, nên nếu tiếp tục từ chối xác nhận hiến đất thì người dân hoàn toàn có quyền khởi kiện lại.
